嘉峪關市人民政府辦公室關于印發嘉峪關市人民政府政務服務中心派駐窗口及工作人員管理辦法（試行）的通知
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嘉政辦發〔2022〕3號
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嘉峪關市人民政府辦公室關于
印發嘉峪關市人民政府政務服務中心
派駐窗口及工作人員管理辦法
（試行）的通知
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各街道辦事處，郊區工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：
現將《嘉峪關市人民政府政務服務中心派駐窗口及工作人員
管理辦法（試行）》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。
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嘉峪關市人民政府辦公室
2022年1月10日
（此件公開發布）
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嘉峪關市人民政府政務服務中心派駐窗口及工作人員管理辦法（試行）
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第一章?總則
第一條??為加強嘉峪關市人民政府政務服務中心（以下簡稱“政務中心”）派駐窗口及工作人員的規范化管理，落實工作責任、提高工作效率，結合實際，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于各部門派駐政務中心窗口及工作人員（包括首席代表、窗口工作人員、后臺審批人員）。
第三條??政務中心根據本辦法和窗口工作實際，建立健全窗口事項辦理、行政審批項目辦件規則、投訴處理、文明用語規范和工作人員考勤管理等各項監督管理制度，加強對窗口及工作人員的檢查、考核、監督和管理。
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第二章?窗口工作規范
第四條??遵循依法依規、公開透明、便民高效、清正廉潔原則。
第五條??嚴格執行首問責任制。?
（一）首問責任人對服務對象應主動表明身份，禮貌接待，耐心接受問詢，不得以任何借口推諉、扯皮、搪塞、拒絕;?
（二）首問責任人接受服務對象問詢時，屬本部門窗口辦理范圍的予以受理；屬其他窗口辦理范圍的，做好引導服務。
第六條??嚴格執行一次性告知制。
（一）承辦窗口在受理服務對象申請時，應一次性將事項的辦理程序及所需材料告知申請人；?
（二）承辦窗口對材料不齊或不符合法定要求的，應一次性告知服務對象補正內容；對不予受理或不予批準的事項，應一次性告知服務對象并說明理由。
第七條??嚴格執行限時辦結制。?
（一）各派駐部門要向社會公開政務服務事項承諾辦結時限；?
（二）因特殊原因不能按承諾時限辦結或予以答復，需要延期的，窗口應按有關規定，以書面形式向政務中心申請延時，并向服務對象說明情況。
第八條??嚴格執行否決備案制。?窗口工作人員對依法不予受理、批準的政務服務事項，應書面告知辦事群眾或企業，并進行登記備案。
第九條??提供延時服務。工作人員不得無故拒絕延時服務，因條件不具備或確無必要提供延時服務的，應向服務對象做好解釋和備案。
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第三章??工作人員選派
第十條??選派到政務中心的工作人員，實行雙重管理。日常工作由政務中心管理和考核，業務工作由派駐部門負責，其人事工資、福利待遇及隸屬關系不變。工作人員是黨員的，需將組織關系轉入政務中心。
第十一條??選派工作人員應當具備以下基本條件：?
（一）原則上是行政編制人員或依法授權承擔政務服務職責的事業編制人員；?
（二）政治思想好，業務能力強，綜合素質高，熟悉有關政策法規和專業知識，具有較強的組織協調能力和較高的計算機操作水平，在本部門具有直接從事行政許可或其他公共服務事項業務辦理的工作經歷；?
（三）身體健康，年齡在50周歲以下，工作期間不再承擔派出部門的其他工作。工作人員的調換，應征得市政府分管領導同意；
（四）選派超過2人（含2人）的，必須明確一名首席代表。首席代表必須為副科級及以上干部；
（五）選派到政務中心的工作人員應保持穩定，在政務中心工作時間不少于2年，有下列情況之一的，應予以調換。
1.有嚴重違規違紀行為的；
2.因工作能力或健康原因，無法勝任窗口工作的；
3.因提拔、調離等原因不再從事窗口工作的；
4.因其他原因不適合政務中心工作的。?
第十二條??選派人員實行AB崗制度。A崗人員為部門選派政務中心常駐工作人員，B崗人員為部門內熟悉業務的備崗人員。當A崗工作人員不能到崗時，B崗工作人員及時代崗，以保證窗口工作的正常運轉。B崗一次性代崗時間不得超過20個工作日，一年內累計不得超過40個工作日。
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第四章??工作人員行為規范
第十三條??嚴守法律法規，愛崗敬業、勤奮工作，自覺維護政務中心良好形象。
第十四條??遵守政務中心各項規章制度，不得做與工作無關的事情：
（一）不得擅自離崗、竄崗，不得聊天、打瞌睡；
（二）不得大聲喧嘩、嬉鬧、爭吵；
（三）不得玩游戲和上網炒股、賭博、購物、聊天、玩手機；
（四）不得觀看和收聽與崗位工作無關的文字、圖像、視頻和音頻資料；
（五）不得在服務區域內用餐、吃零食；
（六）不得電話聊天、辦私事。
第十五條??保持儀容儀表端莊大方，統一著裝，保持整潔。規范佩戴工牌，主動公開身份，不得有意遮擋。
第十六條??言語溫和，禮貌待人，舉止得體，微笑服務，做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”，不得與辦事群眾發生爭執。
第十七條??保持工作區域整潔，維護政務中心辦公環境，妥善保管辦公設備。
第十八條??提前10分鐘到崗，做好崗前各項準備工作。
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第五章?考勤考核管理
第十九條??工作人員應嚴格遵守政務中心考勤管理規定，按時在考勤機上打卡，遲到1小時及以上視為缺勤半天；遲到或早退2次，進行約談批評；遲到、早退3次及以上通報批評，作出檢討，通報其派出部門。政務中心每周通報工作人員考勤情況。考勤結果作為月考評、年考核的重要依據。
第二十條??政務中心組織工作人員參加的學習、培訓、會議及活動，納入考勤范圍。?
第二十一條??工作人員請銷假實行派出單位和政務中心雙審批、雙備案制度。所有請假一律為事前請假，除特殊情況外嚴禁事后或事中補假。
（一）事假必須經派出部門同意，報政務中心批準，請假天數與年終考核掛鉤；
（二）公休假、探親假、產假、病假按上級有關文件規定執行。經批準的因公外出不作為事假處理，公傷不列入病假范疇；
（三）請假結束后及時進行銷假。未銷假者按缺勤處理；
（四）請銷假制度實行檔案管理。一年內有2次違反請銷假制度的，予以通報批評；有2次以上違反的，取消當年評優資格，并將情況通報至其派出部門；對多次不履行請銷假制度的，按有關規定將情況報市紀檢部門處理。
第二十二條??工作人員的考核實行平時考評和年度考核相結合，政務中心按照干部考核權限負責落實。平時考評占年度考核的60%，考核結果反饋派出部門存入個人檔案，作為干部使用和晉升的依據。
第二十三條??在政務中心連續工作三年以上，工作能力、工作實績特別突出的工作人員，在評優選先、職稱評定、提拔任用等方面建議派出部門予以傾斜。?
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第六章?投訴舉報處理
第二十四條 ?政務服務投訴舉報，是指派駐政務中心窗口及工作人員（簡稱“被投訴人”）違法違紀和違反政務中心有關規定，被公民、法人或其他組織（簡稱“投訴人”）采用現場、電話、信件、網絡等形式提請糾正或調查處理的行為。?
第二十五條??政務服務投訴舉報具體受理機構為政務中心。?
第二十六條??政務中心在權限范圍內決定受理的投訴舉報事項，應依據投訴人口述或書面材料填寫《投訴舉報登記表》，明確專人承辦，及時答復，不能及時答復的，原則上在3個工作日內辦結并回復；情況復雜的，在5個工作日內辦結并回復。
第二十七條??投訴舉報情況經查屬實的，按有關規定和程序予以處置。?
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第七章??責任追究
第二十八條??責任追究堅持實事求是、客觀公正，有責必問、有錯必糾和教育與懲處相結合原則。?
第二十九條??工作人員有下列情形之一的，追究相關責任：?
（一）對已進駐政務中心辦理的事項，不按流程辦理，導致服務對象仍回派出部門辦理的，給予通報批評、責令整改和作出書面檢查；?
（二）擅自更改流程導致延誤辦理的，給予通報批評、責令整改并作出書面檢查；?
（三）對聯合審批項目不主動作為或者不配合牽頭部門工作造成延誤審批的，責令作出書面檢查；?
（四）對不一次性告知申請人，致使申請人因材料不合格多次申報的，給予批評教育，情節嚴重的責令作出書面檢查；
（五）對故意拖延或拒絕依法受理、辦理申請事項的，給予通報批評、責令整改并作出書面檢查；
（六）對應當請示報告首席代表而不及時請示報告造成不良后果的，或對受理事項不按規定分送承辦機構造成延誤辦理的，給予通報批評，情節嚴重的責令作出書面檢查；
（七）對本部門窗口工作人員疏于管理，影響窗口工作正常開展的，給予首席代表通報批評并作出書面檢查；
（八）對違反工作人員行為規范及其他各項管理規定的，按照考核細則予以處理；
（九）紀檢監察機關對窗口及工作人員廉政建設情況進行監督，并根據相關規定追究責任。
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第八章??附則
第三十條??本辦法自公布之日起施行。 ?
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| 抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。 |
| 嘉峪關市人民政府辦公室 ???????????????2022年1月11日印發 |
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