在河口村宣講黨的二十大精神時的報告
在河口村宣講黨的二十大精神時的報告
市委副書記、市長???劉 ?凱
（2022年11月8日）
各位黨員同志們：
農村是我最有感情、最為熟悉的地方。去年12月換屆時以人大代表候選人身份和大家見面后，雖然幾次來河口村調研工作，但像今天這樣與大家坐在一起面對面交流還是第一次，感到格外得親切。河口村是我負責對接包抓的村，每次來都會有不一樣的感受，也能看到不一樣的變化。對于大家的工作和付出我都看在眼里，借這個機會先向大家說一聲謝謝。根據市委的統一安排，今天我和大家一起學習交流黨的二十大精神，共同探討推進鄉村振興的路徑方法，在交流過程中如果大家有什么意見就請直接說出來，我們再一起討論交流。
黨的二十大，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，召開的一次十分重要的大會。按照中央、省委、市委的部署要求，近段時間全市各級各部門和廣大黨員干部開展了一系列學習宣傳貫徹活動，在全市上下掀起了學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。相信大家也都通過各種渠道、各類媒體學習了黨的二十大精神，對其精神內涵、實踐要求、目標方向有了一定的理解和把握。下面，我圍繞近期的學習，立足農村工作實際，和大家交流三個方面的體會：
第一個方面，深刻認識黨的二十大的重大意義
黨的二十大在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，就新時代新征程黨和國家事業發展制定了大政方針和戰略部署，是我們黨團結帶領人民全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的政治宣言和行動綱領。我理解，大會的重要成果主要集中體現在“三個好”：
一是確立了一個好主題。大會以“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗”為主題，向黨內外、國內外鮮明宣示，中國共產黨和中國人民在全面建設社會主義現代化國家新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進。目的就是鼓舞和激勵全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。
二是形成了一個好報告。習近平總書記所作的報告，站在民族復興和百年變局的歷史制高點，集中反映了全黨智慧、基層實踐、人民期盼，是奮進新時代、邁向新征程的政治宣言和行動指南。報告系統總結了過去5年的工作和新時代10年的偉大變革，這10年黨和國家事業實現一系列突破性進展、取得一系列標志性成果，充分印證了“兩個確立”的決定性意義，充分表明習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖。報告通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想，這是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民集體智慧的結晶，其政治意義、理論意義、實踐意義已經被充分證明。同時，報告提出了新時代新征程黨的使命任務，明確了中國式現代化的本質要求和戰略安排，對全面建設社會主義現代化國家進行了謀劃部署，為推進黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、提供了根本遵循。
三是選出了一個好班子。這次大會選舉產生了黨的二十屆中央委員會委員205名、候補委員171名，選舉產生了黨的二十屆中央紀律檢查委員會委員133名。特別是黨的二十屆一中全會，選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體。選舉結果充分體現了全黨共同意志，反映了全國各族人民共同心愿。我們有理由相信，在以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體的帶領下，一定能夠激勵全黨全國各族人民不斷奮進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量，不斷開創新時代中國特色社會主義事業新局面。
第二個方面，深刻領悟黨的二十大報告的精髓要義
黨的二十大報告立足實際、總結成就、謀劃發展，內涵豐富、思想深邃。這是指導未來發展的綱領性文件，也是我們每一名共產黨員都應該全面學習、把握、落實的行動指南。這里，我用5個關鍵詞和大家作一簡要分享。
第一個關鍵詞：實踐成就。黨的二十大報告概括了十年來對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標。這“三件大事”貫穿于新時代十年的偉大實踐之中，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的集中體現。習近平總書記強調：“這是中國共產黨和中國人民團結奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發展史冊的歷史性勝利，也是對世界具有深遠影響的歷史性勝利。”
第二個關鍵詞：理論遵循。習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化時代化的重大成果，深刻反映了我們黨對于共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識與把握，開辟了馬克思主義發展的新境界、中華文化和中國精神發展的新境界、自我發展的新境界。黨的二十大報告將之總結為“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”三大主要內容，實現了基本原則、主要方針、實踐成果的三個層次理論建構，提出了“6個必須堅持”的立場觀點和方法，是指引黨和國家實現發展與變革必須牢牢把握、堅定貫徹的指導思想。
第三個關鍵詞：中心任務。黨的二十大報告提出，“從現在起，黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。關于這個中心任務，我們可以從三個維度來理解：從特征上看，中國式現代化是黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。從目標上看，中國式現代化涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態文明、國際格局等領域的全面建設要求，是現代化建設的基本指南。從路徑上看，中國式現代化以“兩步走”為戰略部署，以“五個堅持”為原則指引，清晰地指明了我們未來發展方向。
第四個關鍵詞：精神狀態。習近平總書記在報告中用“三個務必”告誡全黨，強調“全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭”。這與1949年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會上提出務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必繼續保持艱苦奮斗的作風的“兩個務必”形成歷史呼應。從“兩個務必”到“三個務必”，體現了邁上新的“趕考”之路時必須遵循的宗旨、堅守的作風和發揚的精神，這是堅定歷史自信、增強歷史主動的必然要求，也進一步彰顯了中國共產黨人的政治本色。
第五個關鍵詞：自我革命。黨的歷史這么長、規模這么大、執政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東在延安窯洞里給出了第一個答案，就是“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈”。我們黨經過長期的奮斗和不懈的努力，特別是黨的十八大以來的成功實踐，在黨的二十大報告中鄭重揭示了第二個答案，就是自我革命。黨的十八大以來，我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨，打出了一套自我革命的“組合拳”，為黨引領偉大社會革命提供了堅強政治保證。
第三個方面，精準把握農業農村工作的方向路徑
黨的二十大明確把“全面推進鄉村振興”作為“三農”工作的主題，提出要“扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”，進一步指明了新時代新征程“三農”工作的總體要求和前進方向。在座的各位都是黨員，也是“三農”工作的帶頭人、實踐人，貫徹落實黨的二十大精神，就是要在把握鄉村振興總目標、總方向、總要求的前提下，按照市委、市政府對農業農村工作的總體部署，更好發揮示范帶動作用，用我們的雙手、靠勤勞的努力、以接續的奮斗來創造更加幸福美好的明天。
首先，大家要做講政治的帶頭人。習近平總書記指出：“全黨同志要牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，任何時候都與黨同心同德。”作為共產黨員，就是要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。這是一個嚴肅的大問題。但是，過去有一段時間由于對基層黨建重視程度不夠，有些農村黨員對講政治思想上迷糊，學習時模糊，一說講政治，總感覺離自己很遠，與自己無關，其實不然。我聽說過去農村流傳這樣一句話“硝氨不如碳氨，黨員不如社員”，簡單、樸實卻帶著戲謔的話道出了群眾對黨員的不滿。當然，在實際工作中，絕大多數黨支部、黨員在大事大非面前非常講政治，特別是我們河口村的黨員干部就有著很高的政治覺悟。我聽說有這么一件事：2010年左右，我們嘉峪關建高鐵南站及配套設施的時候，要占用河口村的一部分土地，相關部門也拿出了合理的補償方案。但當時很多村民甚至一些黨員想趁機多拿點補償，連夜搶種樹苗，并提出一些不切實際的補償標準，給工程實施造成了很大困難。面對這種情況，村黨支部一班人雖然知道村民是為了多獲利，但在事關全市發展面前講政治、顧大局，通過召開黨員干部會、群眾代表會，講政策、說道理，得到了黨員和群眾的理解支持，最終保證了高鐵南站工程的順利建設。后來大家也看到了，事實證明講政治、顧大局最終受益的還是我們廣大群眾，高鐵南站建成不但給嘉峪關市帶了前所未有的發展機遇，也促進了河口村鄉村旅游的發展、帶動了農民增收。再像今年的疫情防控工作中，農村是重頭戲和關鍵點，不僅要守住很多向外聯通的出入口，還要保障村民生活物資有效供給，可以說工作任務非常重。黨員干部大多駐村駐鎮、沖鋒在前，很多人一個月都沒有回過家，為我們的疫情防控作出了突出貢獻。這些都是我們黨員干部講黨性、顧大局的生動體現。
所以大家作為農村黨員，立場必須旗幟鮮明，做到政治面前明是非、大局面前不糊涂。要堅定信念。今天，我們雖然不像戰爭年代那樣面臨血與火、生與死的考驗，但也時刻經受多種風險挑戰和形形色色的諸多誘惑，比如一些詆毀黨和政府的謠言、非法傳教、低俗文化等。對此，大家要在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖，在各種大是大非面前不迷亂，在思想和行動上與黨中央和上級黨組織保持高度一致。要維護大局。當全局利益與集體利益、個人利益發生沖突時，不能只考慮自己的“一畝三分地”，不能見著好處就上、遇到困難就讓，特別是在涉及征地拆遷和公共設施、農田水利、道路管網建設等涉及個人與集體、局部與全局的利益問題時，我們要看大局、想長遠，堅決貫徹黨在農村的路線、方針、政策，確保黨委政府的各項決策部署不折不扣落到實處。
第二，大家要做產業致富的帶頭人。產業發展是富民之基、強村之本。作為農村黨員，“帶頭致富、帶領群眾致富”是第一位的職責，大家必須堅持因地制宜、因勢利導，找準發展路子，努力使廣大村民在創業致富路上學有榜樣、干有方向、少走彎路。在準備這次黨課材料時，我聽到了一句地方俗語，我想在座很多上了年紀的黨員或者你們的父輩都聽過，這句話就是“窮到狼不吃的二分溝”（河口村原稱“二分溝”），我不會這里的方言，但也能從字面想象到過去河口村的窮困景象。但現在我們看到的河口村卻是全市的一個富裕村，究其原因，我想就在于這里的黨員干部敢闖、敢干、敢試，先為群眾趟出路子，然后幫著、帶著、領著群眾共同致富。我聽說上世紀七十年代之前，河口村因為缺水窮居全鄉之首，為改變貧窮落后和常年吃澇池水的命運，1971年原河口大隊書記帶領全村黨員群眾，在全鄉父老相親的支持下，頂酷暑、抗嚴寒，截引雙泉水，奮戰八年終于在荒地沙灘上挖出了一汪清泉，到現在我們市區東湖等幾個公園的水都是還來自雙泉水庫。后來這里又建起了全市第一個蔬菜大棚、第一家農家樂、第一個休閑采摘園……而且這些都是黨員帶頭搞起來的，充分體現了黨員在帶頭致富、帶領群眾共同致富上的先鋒模范作用。
鄉村振興關鍵在于產業振興。但當前我市農業發展面臨著嚴峻的形勢和挑戰，一方面是傳統農業利潤越來越低，另一方面是現在年輕人都不愿意在家種地，造成了從事傳統農業的農民老齡化和一些村莊的空心化。為解決這一問題，市委提出了以“服務城市、保障城市、富裕農民”為目標，以“三化三重構”為方向，以工業化理念發展現代農業的思路。明年我們將把“土地流轉經營”作為農業產業化的突破口，通過“先流轉集中、再整治提升、同步配套產業”，逐步推動農業生產向集中連片規模化生產轉變，做大新城鎮“生態高效農業”，做優文殊鎮“休閑觀光旅游農業”，做強峪泉鎮“文旅特色小鎮”。因此，農村黨員干部要結合實際，把發展方向轉移到調優農業結構、發展現代農業、提升鄉村旅游上來。比如，現在河口村的鄉村旅游業已經形成了一定規模，但還存在小、散、低問題，服務檔次不高、質量不優、特色不明顯。村干部和黨員要發揚“吃苦耐勞、敢為人先”的傳統，與專業運營企業合作，瞄準家庭游、康養游、研學游等方向，將區域景觀進行整合串聯，增加休閑娛樂、戶外拓展、農耕體驗等設施，提升服務檔次，真正把河口村打造成城市的“后花園”。
第三，大家要做鄉村建設的帶頭人。俗話說“安居才能樂業”，房子和居住環境對于我們中國人來說有著特殊的重要意義。有房才能算家，房好家才能好。以前河口村是全市最早開展集中居民點建設的村，上世紀90年代小康房比例名列全市前茅，近年來在開展農村人居環境綜合整治中，廣大黨員帶頭開展“三清三拆三創建”，積極配合前墻后路改造及改廚、改廁、改炕，村容村貌發生了極大改善，多次受到全市表彰。上個月我到河口村調研人居環境整治工作，實地查看了村民的住房和污水處理設施。實事求是講，雖然這幾年做了很多工作、有了很大進步，但住房條件、配套設施、人居環境與其他市州的農村、與大家的實際收入水平都是不匹配的。甚至可以說我們的住房條件從外貌上看，與我前面工作的靈臺縣也有不小差距，他們剛脫貧，但住房看起來比我們大多數村民都要好。經濟基礎最好的河口都如此，更別說其他地方了。這一方面有歷史原因，但更多的我想還是觀念和意識問題。
為了改善農村居住條件和環境，我們考慮在全市探索開展農村集中居住工作，明年將結合生態地質災害避險搬遷和長城國家文化公園建設，先將嘉峪關村一組和斷山口村三組進行整體搬遷，在峪泉鎮建設集產業、居住、基礎設施、公共服務相配套的農村新型社區。像河口、安遠溝等其他有條件的村組，也要結合實際逐步開展集中居住。鎮村干部和廣大黨員要發揮示范引領作用，帶頭探索集中居住與產業發展的實踐路徑，在尊重群眾意愿的基礎上，優化調整村莊居住空間結構，集中修建新型社區，統一配套道路、給排水、供暖、電氣、綠化等基礎設施，逐步將村民向近郊區、鎮政府周邊和設施相對完善的人口密集區集中，實現人畜分離，促進人居環境全面提升。
第四，大家要做鄉風文明的帶頭人。習近平總書記指出：“實施鄉村振興戰略，要物質文明和精神文明一起抓，特別是要注重提升農民精神風貌”。農民生活幸福不幸福不僅要看腰包鼓不鼓，還要看過得舒心不舒心，也就是要看子女孝順不孝順、鄰里和睦不和睦、鄉村和諧不和諧。一直以來，我市農村就有“孝善樂施、崇文重教”的優良傳統，產生了很多孝順老人、助人為樂的雄關好人，培養出了很多教育、醫療等領域的優秀人才。像我身邊有很多領導干部就出自我們文殊、甚至就是土生土長的河口人。近年來，在推進鄉村振興的過程中，全市狠抓鄉風文明建設，各村修訂完善村規民約，建立道德紅黑榜、善行義舉榜，評選好媳婦、好婆婆、道德模范，讓村民在先進典型的引領下自覺破除陳規陋習，弘揚文明新風。文殊鎮還打造了“孝老飯莊”、紅色博物館、鄉村記憶館，開展了主題鮮明、形式多樣的群眾文化實踐活動，用孝善和文化提升鄉村文明程度。河口村被評為了全國文明村、中國美麗休閑鄉村、全國鄉村治理示范村。根據我的了解，這些工作和活動的帶頭人基本都是黨員，體現了黨員的先進性和示范性。
但從全國文明城市創建評測和全市矛盾糾紛排查化解情況看，我市鄉村還存在一些不文明、不和諧的地方，一些陳規陋習還沒有徹底根除，鄉風文明建設還有很多工作要做。黨員尤其是黨員干部要切實發揮先鋒模范作用，帶頭勤儉節約、勤勞實干、助人為樂、與人為善，帶頭喜事新辦、喪事簡辦、弘揚孝道、尊老愛幼、團結互助，并提醒親朋好友和身邊的人抵制大操大辦，反對奢靡浪費之風，共享文明和諧的幸福生活。黨員還要帶頭守法普法，遇到鄰里矛盾糾紛時，及時進行調處，引導農民利用法律手段維護合法權益，營造文明和諧穩定的生產生活環境。
同志們，俗話說得好：“村看村，戶看戶；群眾看黨員，黨員看干部”。今天在座的也有很多鎮村干部，你們處在服務群眾一線，責任重大、使命光榮。作為鎮村的領頭人，如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，別的鎮、別的村紅紅火火，而你那個地方“山河不改、面貌依舊”，在父老相親面前能不臉紅，能不冒汗嗎？群眾能夠答應嗎？我想，在下一步的具體實踐中，大家要積極主動作為，真正以主人翁的意識、以領頭雁的姿態，帶著老少爺們一塊“擼起袖子加油干”，把我們的家園建設得更美好，讓我們的生活更富裕。關鍵要做到這么幾點：
一是思路要清，理念要新。干部干得好不好，群眾看的是你有沒有本事、有沒有魄力、有沒有路子、能不能為群眾多辦實事。大家要有市場理念，在謀劃產業的時候，進一步強化商品意識、效益意識、產出意識，立足市場需求，找準發展方向，在把“產品”變“商品”上多動腦筋，“一切圍繞市場轉，怎么賺錢怎么干”。要有創新理念，善于把上級政策與本鎮本村實際結合起來，善于把群眾的實踐經驗和智慧集中起來，創造性地開展工作。要有開放理念，農村想發展，靠自身力量是很有限的，特別是明年村集體要帶頭把土地流轉集中起來，就更需要廣開門路，通過吸引外來項目、資金、技術、人才，走借勢發展之路。我們的一些村干部頭腦靈活、路子寬廣，要走出去，廣交朋友，收集信息，為村里發展多想辦法。
二是心胸要廣，肚量要大。鎮村干部面對的是農民，難免有這樣那樣的委屈和不理解。因此大家要從農民群眾的角度出發，豁達大度、懷有肚量，班子成員之間多配合、多補臺，形成更大合力。“火車跑得快，全靠車頭帶”，鎮村班子的負責人要切實加強基層黨建建設，凝聚班子的整體力量，發揮班子的最佳效能，具體要當好“三劑”：一要做“潤滑劑”，正確處理好干部之間的關系，樹立團結共事的精神，多唱 “將相和”，不搞“龍虎斗”，積極提倡多一點理解、少一點摩擦，多一點支持、少一點拆臺的團隊協作精神。二要做“催化劑”，相互尊重、相互鼓勵，遇事多找干部商量研究，鼓勵他們獻計獻策，充分發揮集體的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集權化”。三要做“粘合劑”，以民主聚人、以寬宏容人、以誠心交人、以正氣服人，增強班子的凝聚力和向心力，使“一班人”真正做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，凝聚成堅強的戰斗集體。
三是做人要正，處事要廉。我們的很多干部，特別是村干部祖祖輩輩都生活在農村，與農民群眾朝夕相處，一言一行群眾看得最清楚。大家的工作要使人人都稱心、事事都滿意確實很難，但也要爭取讓絕大多數群眾滿意。大家要堅持原則、守牢防線，過好“四關”：一要過好權力關。村干部盡管級別不高，但掌管著村里的大小事務，手中或多或少有一點權力，要用好手中的權、管好集體的錢，勤儉節約、把錢用在刀刃上，千萬不能出現“吃了一輩子齋，最后卻壞在一頓酒席上”的事情。二要過好親友關。在農村當干部，出門面對的是鄉里鄉親，工作經常會有各方面的壓力。但當家主事，就得一碗水端平，不能厚此薄彼、優親厚友，必須以大多數人的利益和愿望為原則，親友面前不松口，公正處事不偏心。三要過好監督關。敢于把自己曬在陽光底下，接受黨員群眾的監督，全面推行“四議兩公開”制度，充分保障村民的參與權、決策權、知情權和監督權，使群眾明白，讓干部清白。四要過好紀律關。嚴格執行紀律，注重廉潔勤政，不該干的事不干，不該說的話不說，不該去的地方不去，用實際行動在群眾中樹立起干部良好的形象和威信。
同志們，以上是我個人的一些認識、思考和體會，希望對大家有所啟發、有所幫助，講的不到位、不合適的地方，請大家批評指正。特別是明年我們鄉村振興要實現破題，還有很多工作要做；辦好河口村的事情，還得靠大家。希望我們在座的農村黨員真正發揮帶頭示范作用，部門和鎮村干部全面強化主觀能動性，靠我們自己的努力，讓老百姓的日子越過越紅火、農村發展越來越繁榮。
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