嘉政辦發〔2023〕39號- 關于印發嘉峪關市推動項目落地“大提速”工作方案的通知
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嘉政辦發〔2023〕39號
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嘉峪關市人民政府辦公室關于
印發嘉峪關市推動項目落地“大提速”
工作方案的通知
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各街道辦事處，郊區工作辦公室，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關市推動項目落地“大提速”工作方案》已經市政府第44次常務會議研究同意，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。
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嘉峪關市人民政府辦公室
2023年5月12日
（此件公開發布）
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嘉峪關市推動項目落地“大提速”工作方案
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為深入貫徹落實省委、省政府“抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展”行動部署要求，充分發揮重大項目對拉動有效投資、擴大有效需求“壓艙石”作用，全力推動項目落地“大提速”，促進全市經濟社會加快發展，根據《甘肅省人民政府辦公廳轉發甘肅省發展和改革委員會關于推動重大項目落地大提速工作方案的通知》和《嘉峪關市“抓學習促提升抓執行促落實抓效能促發展”行動實施方案》精神，結合我市實際，制定本工作方案。
一、? 工作目標
堅持“大抓項目、抓大項目”導向，圍繞2023年省列重大項目、全省重點投資項目等省級清單，市級政府投資項目計劃、產業投資項目計劃、房地產投資項目計劃等市級清單，加快推進項目實施“大提速”。進一步細化工作舉措，強化要素保障，完善保障機制，高效包抓、靶向施策、分類推進、協同服務，加力推進續建項目形成更多實物工程量，加快推進新開工項目盡早開工建設，力爭提前1個月完成2023年度固定資產投資增長12%的目標任務，切實以項目建設大提速推動經濟社會大發展。
二、??? 重點任務
（一）全力推動省列重大項目超額完成年度目標任務。加快推進本部1號2號焦爐優化升級、碳鋼薄板廠產品結構優化升級熱軋酸洗板鍍鋅鋁鎂、儲運部嘉東料場綠色智能化改造、索通770MW光伏發電、索通20萬噸鋰電池高端負極材料及配套、嘉峪關機場改擴建等6個續建項目，按月細化分解年度建設任務，確保完成年度35.4億元目標任務，力爭“大提速”年度投資達到37.6億元。推動煉鐵工藝裝備三化升級改造、煉鐵廠燒結機工藝裝備三化升級改造、甘肅嘉唐氧化鋁生產、高新技術產業開發區基礎設施配套等4個新建項目盡快開工，確保完成年度20億元目標任務，力爭“大提速”年度投資達到20.8億元。
牽頭單位：市發展改革委
責任單位：市工信局、工業園區管委會
完成時限：每月推進，季度考核，12月底完成
（二）持續推進全省重點投資項目年度投資完成率及新開工
項目開工率達到100%以上。44個億元以上全省重點投資項目全部順利推進，完成年度57億元的建設目標，力爭超額完成省上下達的目標任務。具體目標為：17個續建項目一季度全部復工，年度完成投資19.6億元，其中：一季度完成投資1.3億元，二季度完成投資6.3億元，三季度完成投資8.2億元，四季度完成投資3.8億元，季度投資完成率均達到100%。27個新建項目年度完成投資37.4億元，其中：一季度完成投資0.25億元；二季度計劃新開工項目10項，完成投資4.2億元；三季度計劃新開工項目11項，完成投資14.75億元；四季度計劃新開工項目6項，完成投資18.2億元，季度投資完成率和計劃新開工項目開工率均達到100%。
牽頭單位：市發展改革委
責任單位：市工信局、市住建局、市商務局、市文旅局、市衛生健康委、工業園區管委會、市房產服務中心
完成時限：每月推進，季度考核，12月底完成
（三）全面落實市級領導包抓項目機制。對省列重大項目、全省重點投資項目、省市為民實事項目及市屬重點項目建立市級領導包抓機制，明確包抓領導、責任單位、建設單位和投資目標，確定項目建設“大提速”包抓目標任務，市級領導靠前指揮，主動作為，推動重大建設項目。各項目責任單位按照季度目標倒排工期，掛圖作戰，加快推進項目建設，確保續建項目全部復工，新開工項目力爭全部開工，推動項目提前完成年度投資計劃，其中：一季度完成投資12.6億元；二季度完成投資65.4億元；三季度完成投資45.7億元；四季度完成投資33.4億元。
牽頭單位：市發展改革委
責任單位：市工信局、工業園區管委會、市住建局、市衛生健康委、大景區管委會（絲路長城文化研究院）、市國資委、市商務局、市房產服務中心、建投集團、市林草局、市教育局、市交通運輸局、市水務局、市民政局
完成時限：按月調度，12月底完成
（四）加強政府投資項目計劃管理。認真落實《2023年政府投資項目計劃清單》，全年推進實施政府投資類項目75個，總投資91.4億元，年度計劃投資27.1億元，其中：續建項目22項，總投資25.5億元，年度計劃投資6.2億元；新建項目40項，總投資57.4億元，年度計劃投資20.9億元；預備項目13項，總投資8.5億元。發改、財政部門及時安排下達項目資金，自然資源、生態環境、住建等部門全力協助項目單位按程序盡快辦理各項手續，各項目責任單位要趕時間、搶工期，層層靠實責任，推進22個續建項目全部復工，40個新建項目力爭一季度開工，一季度不能開工的項目6月底前全部開工建設。
牽頭單位：市發展改革委、市財政局
責任單位：郊區工作辦、市教育局、市公安局、市民政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市文旅局、市衛生健康委、市林草局、市體育局、市糧食和物資儲備局、工業園區管委會、市供銷合作社、大景區管委會（絲路長城文化研究院）、市房產服務中心、市融媒體中心
完成時限：按周調度，按月統計，12月底完成
（五）加快推進企業投資項目落地建設。認真落實《2023年產業投資項目計劃清單》《2023年房地產投資項目計劃清單》，全年推進實施產業投資項目105項，總投資584.1億元，年度計劃投資138.4億元；房地產投資項目9項，總投資66.4億元，年度計劃投資12億元，做好服務保障，力爭續建項目全部復工，新開工項目開工率達到85%以上，預備項目年內具備開工條件，年度投資完成率達80%以上。
牽頭單位：市發展改革委
責任單位：市工信局、市自然資源局、市住建局、市水務局、市商務局、市文旅局、市政府國資委、工業園區管委會、市房產服務中心
完成時限：按月統計，12月底完成
（六）加強項目謀劃儲備。緊貼國家政策投向，圍繞中央預算內投資、專項債券、政策性開發性金融工具等，謀劃涉及交通、能源、水利、冷鏈物流等重大基礎設施和社會事業、生態環保、鄉村振興等一批符合我市實際、急需要干的，且有投資方向的重大項目，建立項目儲備庫，形成動態滾動接續的項目儲備管理工作機制。印發《關于進一步做好全市2023年項目謀劃儲備工作的通知》，各項目責任單位圍繞各自領域提出建設項目，分批次、分領域研究對接靠實謀劃項目。加大跑省進京力度，爭取更多政策、更多資金支持我市項目建設。
牽頭單位：市發展改革委
責任單位：市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市文旅局、市衛生健康委、市退役軍人局、市應急局、市林草局、市體育局、市糧食和儲備局、市城管執法局、市供銷合作社、市市容環境衛生總站、大景區管委會（絲路長城文化研究院）、大友集團、嘉恒集團、文旅集團、城投集團、交建集團、建投集團、智慧雄關、水投公司
完成時限：持續推進
（七）強化項目要素保障。堅持要素跟著項目走，在資金、土地、能耗、人才、市政配套、重大協調服務等方面優先保障重大項目。加強部門聯動，認真落實企業投資建設項目信用承諾制改革，依托甘肅省投資建設項目“一網通辦”審批服務平臺，積極推行容缺受理、模擬審批、代辦服務、“標準地”、區域評估等審批服務，加快各類手續辦理，提高審批效能。積極申報爭取中央預算內投資、專項債券等政策性資金，支持重大項目申報政策性開發性金融工具、設備購置更新改造貼息貸款、制造業中長期貸款等資金。充分運用“甘肅信易貸”和政銀企對接機制，引導金融機構加大貸款支持力度。各行業主管單位根據招商引資項目及新開工項目情況，落實好“一企一策”“一項目一專班”等服務，推動項目落地提速提效。
責任單位：市發展改革委、市財政局、市政府金融辦、市工信局、工業園區管委會、市招商引資服務中心、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市商務局、市文旅局、市農業農村局
完成時限：持續推進
（八）實行重點項目調度。加強項目調度管理，實行周調度、月統計、季考核，及時掌握項目最新進展情況。對省列重大建設項目、億元以上全省重點投資項目、省列重大前期項目實行甘肅省投資項目在線審批監管平臺線上調度管理，省列重大項目中續建項目月調度、新開工項目周調度，并嚴格落實平臺“紅黃藍”預警機制，按照既定工期和時間節點推進項目建設。億元以上全省重點投資項目每月5日前完成調度，按照省上下達的月度投資計劃抓好日常調度跟蹤。對政府投資項目計劃、產業投資項目計劃、房地產投資項目計劃市級“三個清單”項目實行線下調度管理，政府投資項目實行周調度，產業投資項目和房地產投資項目實行月調度，及時掌握全市項目建設情況，協調妥善解決存在問題，督促項目責任單位積極配合開展項目調度工作，及時報送項目形象進度，投資完成等情況，確保順利完成全年建設任務。
牽頭單位：市發展改革委
責任單位：郊區工作辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市文旅局、市衛生健康委、市政府國資委、市林草局、市體育局、市糧食和物資儲備局、市供銷合作社、大景區管委會（絲路長城文化研究院）、市房產服務中心、市融媒體中心、水投公司、建投集團
完成時限：分類調度，12月底完成
（九）組織項目觀摩評比。結合施工季節和項目實際推進情況，對列入計劃的75個政府投資項目、105個產業投資項目及9個房地產投資項目進行梳理，優先選擇建設速度快、工程進度好、超額完成年度投資的項目推薦觀摩評比，按照全市工作安排組織項目觀摩和調研。各項目責任單位加快項目建設，形成現場實物工作量，并做好人員、場地、項目簡介、匯報材料等現場觀摩、調研相關準備工作，在全市營造趕時間、比進度、賽速度的項目落地大提速濃厚氛圍。
牽頭單位：市發展改革委
完成時限：適時推進
責任部門：郊區工作辦、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市文旅局、市衛生健康委、市政府國資委、市林草局、市體育局、市糧食和物資儲備局、工業園區管委會、市供銷合作社、大景區管委會（絲路長城文化研究院）、市房產服務中心、市融媒體中心、水投公司、建投集團
三、保障措施
（一）加強組織領導。各部門、各單位要高度重視項目建設工作，將項目落地大提速作為全市促投資穩增長的重中之重，與抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展行動中其他重點工作，同安排、同部署、同落實、同推進，確保完成項目大提速各項工作任務。
（二）強化責任擔當。要切實增強責任感和緊迫感，各司其職、各盡其責。市級領導采取靠前服務、提前介入等方式，協調推進項目加快進度；項目責任單位履行項目建設主體責任，全力推動項目保質保量加快進度；審批職能部門齊心協力，加快審批和手續辦理，合力推進項目順利建設，形成精準包抓、上下聯動、部門協同推進項目提速增效的齊抓共管格局。
（三）嚴格督導獎懲。按照“三抓三促”行動要求，采取現場實地督導、調取資料相結合的方式，定期開展調度、督導工作，并將結果及時上報市行動領導小組辦公室。重點督查各部門項目建設和服務項目的實際效果，發現問題及時反饋整改，對重視程度不高、項目推進落實慢、未完成年度目標的，發送提醒函督促加快進度，對項目謀劃實、推進實施快、工作質量高、超額完成年度目標的，在財政資金安排，申報中央預算內投資、地方政府專項債券等政策性資金時優先予以支持，引導督促各項目單位集中精力抓項目、大干快上促投資，推動項目建設高質量發展。
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抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。 |
嘉峪關市人民政府辦公室??????????????? 2023年5月12日印發 |
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