嘉政辦發(fā)〔2023〕48號??嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市推進(jìn)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案（試行）的通知?各街道辦事處、郊區(qū)工作辦公室、市政
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嘉政辦發(fā)〔2023〕48號
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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)嘉峪關(guān)市推進(jìn)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目
“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案（試行）的通知
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各街道辦事處、郊區(qū)工作辦公室、市政府各部門、在嘉各單位：
《嘉峪關(guān)市推進(jìn)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)市政府第47次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
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嘉峪關(guān)市人民政府辦公室
2023年6月17日
（此件公開發(fā)布）
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嘉峪關(guān)市推進(jìn)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”
改革實(shí)施方案（試行）
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為全面貫徹落實(shí)國家和省委、省政府深化“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，提高土地節(jié)約集約利用水平，推動項(xiàng)目“拿地即開工”，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的指導(dǎo)意見》（甘政辦發(fā)〔2022〕56號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動土地、資金等要素和發(fā)展需求精準(zhǔn)匹配，提高全要素生產(chǎn)率，通過簡化、優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)項(xiàng)目供地程序，進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平，實(shí)現(xiàn)市場有效、政府有為、企業(yè)有利的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目盡快落地，大力推動高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則。
1.因地制宜，探索創(chuàng)新。學(xué)習(xí)參考試點(diǎn)地區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)，立足我市實(shí)際，在依法合規(guī)的前提下大膽探索，構(gòu)建特色鮮明、公開透明、規(guī)范高效的新型招商模式，招引遴選高質(zhì)量工業(yè)項(xiàng)目落地。
2.優(yōu)化服務(wù)，提升效率。土地出讓前，按照政府統(tǒng)一服務(wù)要求，完成擬出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”所在區(qū)域的區(qū)域評估，科學(xué)確定控制性指標(biāo)，簡化審批程序、提高審批效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，構(gòu)建規(guī)范高效的新型服務(wù)模式。
3.節(jié)約集約，提高效益。以提升土地利用效率為核心，堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步完善激勵約束機(jī)制，提升節(jié)約集約用地水平。
4.依法依規(guī)，全程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，使“標(biāo)準(zhǔn)地”改革依據(jù)合法、程序合法、結(jié)果合法；采用“制度+”“技術(shù)+”等手段，實(shí)施全流程監(jiān)管、全過程管控，確保投資強(qiáng)度、容積率、能耗指標(biāo)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等控制性指標(biāo)落細(xì)落實(shí)。
二、實(shí)施范圍和工作目標(biāo)
（一）“標(biāo)準(zhǔn)地”。企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”，是指權(quán)屬清晰、完成區(qū)域評估,具備項(xiàng)目開工所必需的通水、通電、通路并征遷完成等基本條件，帶著固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出等控制性指標(biāo)出讓的國有建設(shè)用地。
（二）實(shí)施范圍。甘肅嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)作為省級工業(yè)園區(qū)，確定嘉東產(chǎn)業(yè)園、嘉北產(chǎn)業(yè)園兩個片區(qū)范圍內(nèi)新增工業(yè)用地，分片逐步推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。
（三）工作目標(biāo)。2023年6月底前，嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)新批工業(yè)用地按照不低于30%比例執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地，逐步全面實(shí)現(xiàn)以“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。
三、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓程序
企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”全流程管理分為出讓前準(zhǔn)備、按標(biāo)出讓、審批服務(wù)、按標(biāo)施建、對標(biāo)驗(yàn)收及用地評價(jià)等五個主要環(huán)節(jié)。
（一）出讓前準(zhǔn)備。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，符合國土空間規(guī)劃的前提下，嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)管委會選定擬出讓地塊,完成以下準(zhǔn)備工作。
1.完成區(qū)域評估。統(tǒng)一組織完成區(qū)域評估，鼓勵開展“多評合一”、聯(lián)合評估。同一區(qū)域內(nèi)不同的評估事項(xiàng)，可通過公開、公平方式委托一家綜合性機(jī)構(gòu)出具綜合性報(bào)告，或由一家機(jī)構(gòu)牽頭開展聯(lián)合評估工作。
2.科學(xué)確定控制指標(biāo)。在區(qū)域評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求，由市自然資源局牽頭建立符合實(shí)際、切實(shí)可行的“標(biāo)準(zhǔn)地”固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比例、土地產(chǎn)出等控制性指標(biāo)體系，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。工業(yè)園區(qū)管委會可參照控制性指標(biāo)體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、功能區(qū)劃和相關(guān)區(qū)域評估要求建立符合本地實(shí)際的控制性指標(biāo)體系，并按要求實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
3.完善基礎(chǔ)配套。嚴(yán)格執(zhí)行凈地出讓規(guī)定，確保地塊具備項(xiàng)目動工開發(fā)所必須的通水、通電、通路、土地產(chǎn)權(quán)清晰等基本條件。鼓勵對標(biāo)準(zhǔn)廠房等具備條件的工業(yè)用地實(shí)行帶建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案供應(yīng)。
（二）按標(biāo)出讓。
1.擬定“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方案。擬出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”由工業(yè)園區(qū)管委會配合自然資源部門擬定“標(biāo)準(zhǔn)地”國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案，按規(guī)定程序報(bào)批。
2.發(fā)布“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓信息。擬出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”由工業(yè)園區(qū)管委會配合自然資源部門通過甘肅省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）“標(biāo)準(zhǔn)地超市”模塊，發(fā)布“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓信息，明確擬出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”的區(qū)域評估完成、建設(shè)條件落實(shí)、控制性指標(biāo)等情況。
3.招拍掛。由自然資源部門通過中國土地網(wǎng)、嘉峪關(guān)市公共資源交易等平臺發(fā)布“標(biāo)準(zhǔn)地”招拍掛出讓公告，組織土地招拍掛。出讓對象對本地和外埠、各類所有制企業(yè)一視同仁。
4.簽訂相關(guān)協(xié)議。企業(yè)競得土地后，按規(guī)定程序及時間要求,與擬出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”工業(yè)園區(qū)管委會簽訂《企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”履約責(zé)任書》，與自然資源部門簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。“標(biāo)準(zhǔn)地”投資履約責(zé)任書應(yīng)載明“標(biāo)準(zhǔn)地”的控制性指標(biāo)要求、指標(biāo)復(fù)核辦法、違約責(zé)任等事項(xiàng)內(nèi)容。
（三）審批服務(wù)。按照國家有關(guān)規(guī)定，對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制，在用地企業(yè)做出書面承諾并完成公示后，審批部門可以直接作出審批決定。推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”與代辦制、承諾制等改革聯(lián)動，推動優(yōu)惠政策“不來即享”、開工前審批“最多跑一次”。帶建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案供應(yīng)的“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目，審批部門根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案直接作出決定，對特殊建設(shè)工程，實(shí)行消防設(shè)計(jì)審查制度。對于在國家安全、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、節(jié)能環(huán)保等方面有特殊規(guī)定的項(xiàng)目，從其規(guī)定，“一事一議”。工業(yè)園區(qū)管委會要建立“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目前期輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，確保項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。
（四）按標(biāo)施建。項(xiàng)目開工后,用地企業(yè)應(yīng)承擔(dān)并落實(shí)工程主體責(zé)任和質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理,確保工程按照相關(guān)規(guī)定和既定計(jì)劃實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)過程中,各相關(guān)行業(yè)主管部門做好指導(dǎo)和監(jiān)管,確保項(xiàng)目按照約定條件和建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。不能按期開工的,應(yīng)及時向工業(yè)園區(qū)管委會提出延建申請。造成土地閑置的,按《閑置土地處置辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
（五）對標(biāo)驗(yàn)收及用地評價(jià)。項(xiàng)目竣工后，企業(yè)應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，按規(guī)定委托聯(lián)測聯(lián)核，形成驗(yàn)收結(jié)果及相應(yīng)的報(bào)告和材料，通過在線平臺報(bào)請相關(guān)部門對標(biāo)驗(yàn)收。由市住建局牽頭組織相關(guān)部門按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和“標(biāo)準(zhǔn)地”履約踐諾情況，對項(xiàng)目規(guī)劃、工程、消防、人防、檔案、市政公用等進(jìn)行協(xié)同聯(lián)動、聯(lián)合驗(yàn)收。通過聯(lián)合驗(yàn)收的，出具聯(lián)合驗(yàn)收意見書；未通過聯(lián)合驗(yàn)收的，由相關(guān)主管部門責(zé)令其限期整改，整改期最長不超過半年。
通過聯(lián)合驗(yàn)收并投產(chǎn)的工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目,應(yīng)由工業(yè)園區(qū)管委會會同市工信局開展達(dá)產(chǎn)復(fù)核,市自然資源局應(yīng)對照企業(yè)履約內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核達(dá)標(biāo)的,由工業(yè)園區(qū)管委會出具合格文書,項(xiàng)目可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。未達(dá)標(biāo)的責(zé)令整改,整改時間原則上不超過半年。整改后仍未能達(dá)標(biāo)的,聯(lián)合驗(yàn)收不予通過。同時應(yīng)按照企業(yè)簽訂土地出讓合同中，約定繳納違約金及稅收差額,并取消各類相關(guān)政府性獎勵政策的享受資格。甲方和相關(guān)部門不得就同一違約事實(shí)重復(fù)主張違約金。對拒絕支付違約金的,作為信用不良信息上報(bào)省級社會信用信息平臺。
四、監(jiān)督管理
（一）全過程監(jiān)管。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，工業(yè)園區(qū)管委會應(yīng)建立覆蓋“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核、股權(quán)變更等環(huán)節(jié)監(jiān)測核查機(jī)制，實(shí)施全覆蓋、全過程的聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管體系。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，各相關(guān)部門重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)是否嚴(yán)格按約定的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求施工建設(shè)。在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，建立抽查和定期檢查制度，及時排查并消除各種隱患。項(xiàng)目通過達(dá)產(chǎn)復(fù)核、正常運(yùn)營后，由工業(yè)園區(qū)管委會、市工信局會同有關(guān)職能部門按照畝均效益綜合評價(jià)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)管理，對未按承諾約定建設(shè)和未達(dá)到控制性指標(biāo)要求的給予相應(yīng)懲戒。
（二）“技術(shù)+”監(jiān)管。工業(yè)園區(qū)管委會建立“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目建設(shè)和信用檔案，依托市發(fā)展改革委投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、社會信用信息平臺，強(qiáng)化信用監(jiān)管。自然資源部門依托現(xiàn)有國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)和公共資源交易平臺新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓填報(bào)模塊，統(tǒng)籌做好全市“標(biāo)準(zhǔn)地”規(guī)劃管理、信息發(fā)布、在線監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)調(diào)度等工作。工業(yè)園區(qū)管委會要及時準(zhǔn)確填報(bào)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”相關(guān)信息。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副市長任組長，各有關(guān)部門為成員單位的嘉峪關(guān)市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局、工業(yè)園區(qū)管委會。
（二）靠實(shí)工作責(zé)任。各相關(guān)部門按照上級主管部門制定的“標(biāo)準(zhǔn)地”改革涉及本系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目承諾事項(xiàng)管理實(shí)施辦法，并督促抓好落實(shí)。市自然資源局、工業(yè)園區(qū)管委會要落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)對“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)工作機(jī)制,細(xì)化各項(xiàng)工作措施，結(jié)合本地實(shí)際出臺“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的具體措施。市發(fā)展改革委做好資金、能耗、市政配套等其他要素服務(wù)保障，確保“標(biāo)準(zhǔn)地”改革各項(xiàng)要求落實(shí)落細(xì)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。市自然資源局、工業(yè)園區(qū)管委會要加強(qiáng)對“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的日常監(jiān)督指導(dǎo)，建立考核機(jī)制，定期通報(bào)“標(biāo)準(zhǔn)地”工作推進(jìn)情況, 對新批“標(biāo)準(zhǔn)地”供地情況進(jìn)行考核，對推進(jìn)成效顯著的給予激勵，對工作滯后的給予通報(bào)批評，確保改革順利推進(jìn)。
（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市自然資源局、工業(yè)園區(qū)管委會要對“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)承諾行為和履約情況進(jìn)行征集、記錄和評價(jià)，對信用主體實(shí)施有關(guān)獎勵和懲戒措施。各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好“標(biāo)準(zhǔn)地”工作推進(jìn)和機(jī)制的落實(shí)，在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)完成相應(yīng)工作任務(wù)，確保“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作任務(wù)順利實(shí)施。
（五）注重宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門要采取多種形式，廣泛宣傳企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”模式的政策措施、相關(guān)要求，將其作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，凝聚各方共識，引導(dǎo)社會各界支持、參與、監(jiān)督相關(guān)工作的開展，及時回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。
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附件：1.嘉峪關(guān)市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
2.嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”控制
??????? 性指標(biāo)參照表
????? 3.嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”投資
??????? 建設(shè)協(xié)議
????? 4.嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”監(jiān)管
??????? 責(zé)任表
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附件1
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嘉峪關(guān)市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作
領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
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組? 長：周俊鋒?? 市政府副市長
成? 員：趙海燕?? 市委政法委常務(wù)副書記
??????? 薛? 亮?? 市發(fā)展改革委主任
??? ????朱自虎?? 市工信局局長
??????? 王繼紅?? 市財(cái)政局局長
安正明?? 市自然資源局副局長、市不動產(chǎn)登記管理局局長（兼）
??????? 魚新科?? 市生態(tài)環(huán)境局局長
??????? 王南林?? 市住建局局長
??????? 邊寶利?? 市水務(wù)局局長
??????? 趙淑敏?? 市文旅局局長
??????? 劉嘉毅?? 市應(yīng)急局局長
??????? 王麗紅?? 市林草局局長
??????? 高海峰?? 市統(tǒng)計(jì)局局長
王國華?? 嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會主任
??? 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局、工業(yè)園區(qū)管委會，安正明、王國華同志共同兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動，報(bào)經(jīng)組長同意后，由成員單位接任工作的同志替補(bǔ)，不另行文。
附件2
嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目
“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)參照表
單位：萬元/公頃
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代 碼 | 行業(yè)名稱 | 固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 | 容積率 | 建筑系數(shù) (%) | 行政辦公及生 活服務(wù)設(shè)施用 地所占比例 (%) | 土地產(chǎn)出 |
13 | 農(nóng)副食品加工業(yè) | ≥1526 | ≥1 | ≥40 | ≤7 | 5400 |
14 | 食品制造業(yè) | ≥1526 | ≥1 | ≥40 | ≤7 | 4500 |
15 | 酒、飲料和精制茶制造業(yè) | ≥1526 | ≥1 | ≥40 | ≤7 | 5250 |
16 | 煙草制品業(yè) | ≥2213 | ≥1 | ≥40 | ≤7 | 15000 |
17 | 紡織業(yè) | ≥1928 | ≥0.9 | ≥40 | ≤7 | 4500 |
18 | 紡織服裝、服飾業(yè) | ≥1928 | ≥1.1 | ≥40 | ≤7 | 4800 |
19 | 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè) | ≥1526 | ≥1.1 | ≥40 | ≤7 | 4100 |
20 | 木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè) | ≥1095 | ≥0.9 | ≥40 | ≤7 | 4800 |
22 | 造紙和紙制品業(yè) | ≥1526 | ≥0.8 | ≥40 | ≤7 | 5800 |
23 | 印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè) | ≥2213 | ≥0.9 | ≥40 | ≤7 | 4900 |
24 | 文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè) | ≥1928 | ≥1.1 | ≥40 | ≤7 | 4200 |
25 | 石油、煤炭及其他燃料加工業(yè) | ≥2213 | ≥0.5 | ≥30 | ≤7 | 12000 |
26 | 化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) | ≥2213 | ≥0.6 | ≥30 | ≤7 | 6750 |
27 | 醫(yī)藥制造業(yè) | ≥3021 | ≥0.8 | ≥40 | ≤7 | 4950 |
28 | 化學(xué)纖維制造業(yè) | ≥3272 | ≥0.8 | ≥40 | ≤7 | 5000 |
29 | 橡膠和塑料制品業(yè) | ≥1928 | ≥0.9 | ≥40 | ≤7 | 4350 |
30 | 非金屬礦物制品業(yè) | ≥1095 | ≥0.8 | ≥40 | ≤7 | 4200 |
31 | 黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) | ≥3021 | ≥0.6 | ≥30 | ≤7 | 6000 |
32 | 有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) | ≥3021 | ≥0.6 | ≥30 | ≤7 | 6500 |
33 | 金屬制品業(yè) | ≥2213 | ≥0.8 | ≥40 | ≤7 | 5500 |
34 | 通用設(shè)備制造業(yè) | ≥3021 | ≥0.8 | ≥40 | ≤7 | 5700 |
35 | 專用設(shè)備制造業(yè) | ≥3021 | ≥0.8 | ≥40 | ≤7 | 4500 |
36 | 汽車制造業(yè) | ≥3272 | ≥0.8 | ≥40 | ≤7 | 5100 |
37 | 鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制 造業(yè) | ≥3272 | ≥0.8 | ≥40 | ≤7 | 7200 |
38 | 電氣機(jī)械和器材制造業(yè) | ≥3272 | ≥0.8 | ≥40 | ≤7 | 6300 |
39 | 計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) | ≥3306 | ≥1.1 | ≥40 | ≤7 | 10500 |
40 | 儀器儀表制造業(yè) | ≥3021 | ≥1.1 | ≥40 | ≤7 | 6300 |
41 | 其他制造業(yè) | ≥1526 | ≥0.8 | ≥40 | ≤7 | 5100 |
42 | 廢棄資源綜合利用業(yè) | ≥1526 | ≥0.8 | ≥40 | ≤7 | 4500 |
43 | 機(jī)械和設(shè)備修理業(yè) | ≥1526 | ≥0.8 | ≥40 | ≤7 | 6000 |
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注：1.工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地，但因生產(chǎn)工藝需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過15%。
附件3
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嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目
“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議
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協(xié)議編號?????????????????????????????????????
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甲方（嘉峪關(guān)市工業(yè)園區(qū)管委會）：?????????????????????????????????????
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乙方（受讓方）：????????????????????????? ????????????
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聯(lián) 系 人：?????????????????????????????????????
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聯(lián)系電話：?????????????????????????????????????
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第一章 總則
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第一條 根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，本著平等、自愿、誠實(shí)守信的原則，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。
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第二章 基本情況
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第二條 本協(xié)議項(xiàng)下宗地編號：???????????? ，宗地總面積大寫：???????? 平方米(小寫??????? 平方米)，本協(xié)議項(xiàng)下宗地坐落：??????????????????????????????????? 。
第三條 乙方同意本協(xié)議項(xiàng)下宗地建設(shè)項(xiàng)目在?? 年? 月? 日之前開工，在?? 年? 月? 日之前竣工。乙方不能按期開工，應(yīng)及時通知甲方，并提前30日向嘉峪關(guān)市自然資源局提出延期建設(shè)申請，經(jīng)同意延期建設(shè)的，其項(xiàng)目竣工時間相應(yīng)順延，但延期建設(shè)期限不得超過一年。
第四條 乙方同意本協(xié)議項(xiàng)下宗地建設(shè)項(xiàng)目在?? 年? 月? 日之前達(dá)產(chǎn)。
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第三章 控制性指標(biāo)要求
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第五條 本協(xié)議項(xiàng)下宗地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)要求：
（一）項(xiàng)目畝均固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于人民幣大寫??? 萬元/畝(小寫???????? 萬元/畝)；
（二）項(xiàng)目建筑容積率不低于??????????? ；
（三）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均稅收不低于人民幣大寫?????? 萬元/畝(小寫????????? 萬元/畝)；
（四）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值不低于人民幣大寫?????? 萬元/畝(小寫?????? 萬元/畝);
（五）項(xiàng)目是否符合固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查標(biāo)準(zhǔn)。
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第四章 甲方權(quán)利和義務(wù)
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第六條 甲方義務(wù)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定;
（二）協(xié)調(diào)各職能部門為乙方辦理項(xiàng)目手續(xù);
（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對照本協(xié)議第五條各項(xiàng)規(guī)定條件對乙方實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目在企業(yè)申請聯(lián)合驗(yàn)收后30日內(nèi)完成聯(lián)合驗(yàn)收；
（四）按照本協(xié)議第五條開展對標(biāo)驗(yàn)收;
（五）其他:????????????????????????????????????? 。
第七條 聯(lián)合驗(yàn)收未通過的且不按照規(guī)定整改的，甲方有權(quán)提請有關(guān)部門依照國家和省規(guī)定納入本級公共征信系統(tǒng)，依法提供查詢或予以公示。
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第五章 乙方權(quán)利和義務(wù)
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第八條 乙方義務(wù):
（一）承擔(dān)誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)義務(wù)，嚴(yán)格遵守國家和省的相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。本企業(yè)違反本協(xié)議的，自愿承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，由此產(chǎn)生的任何法律責(zé)任和違約責(zé)任均由本企業(yè)自行承擔(dān)，與甲方無關(guān)。
（二）承擔(dān)并落實(shí)工程主體責(zé)任，確保工程符合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照既定計(jì)劃實(shí)施；
（三）自覺接受甲方及相關(guān)政府部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，對檢查提出的整改通知，須及時整改；
（四）項(xiàng)目竣工后及時申報(bào)聯(lián)合驗(yàn)收；
（五）項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后積極配合甲方開展對標(biāo)驗(yàn)收；
（六）其他：土地出讓前資本金到位不低于20%。
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第六章 違約責(zé)任
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第九條 甲方未按本協(xié)議約定履行應(yīng)盡義務(wù)，造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以一定補(bǔ)償；因相關(guān)部門原因?qū)е马?xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收延期的，企業(yè)承諾的時間期限可依申請相應(yīng)順延。
第十條 未達(dá)到本協(xié)議第五條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，判定聯(lián)合驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改，整改期最長不超過半年。整改后仍未能達(dá)標(biāo)的,聯(lián)合驗(yàn)收不予通過。同時應(yīng)按照土地出讓合同中，約定繳納違約金及稅收差額,并取消各類相關(guān)政府性獎勵政策的享受資格。甲方和相關(guān)部門不得就同一違約事實(shí)重復(fù)主張違約金。對拒絕支付違約金的,作為信用不良信息上報(bào)省級社會信用信息平臺。
第十一條 補(bǔ)充條款：?????? ?????????????????????????。
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第七章 不可抗力
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第十二條 因不可抗力不能履行本協(xié)議的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。一方延遲履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。
??? “不可抗力”是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。
第十三條 主張不可抗力的一方應(yīng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)在合理期限內(nèi)提供證明。
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第八章? 爭議解決
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第十四條 本協(xié)議訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決， 適用中華人民共和國法律。
甲乙雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生糾紛的，向人民法院提起訴訟。
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第九章? 附? 則
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第十五條 本協(xié)議雙方當(dāng)事人均保證本協(xié)議中所填寫的姓名、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內(nèi)容的真實(shí)有效，一方的信息如有變更，應(yīng)于變更之日起 15 日內(nèi)以書面形式告知對方，否則由此引起的無法及時告知的責(zé)任由信息變更方承擔(dān)。
第十六條 本協(xié)議的金額、面積等應(yīng)同時以大、小寫表示，大小寫數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致，不一致的，以大寫為準(zhǔn)。
第十七條 乙方及其股東向甲方、相關(guān)職能部門出具的企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”承諾書是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。
第十八條 本協(xié)議未詳盡規(guī)定的內(nèi)容，涉及土地出讓相關(guān)的事項(xiàng)，按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》執(zhí)行。
第十九條 本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。本協(xié)議正本壹式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份，副本???? 份報(bào)有關(guān)部門備案使用。
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甲方（蓋章）：?????????????????? 乙方（蓋章）：
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法定代表人/委托代理人?????????? 法定代表人/委托代理人
（簽字）：???????????????????????? （簽字）：
附件4
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嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目
“標(biāo)準(zhǔn)地”監(jiān)管責(zé)任表
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監(jiān)管事項(xiàng) | 監(jiān)管內(nèi)容 | 責(zé)任部門 | 配合部門 |
區(qū)域評估 | 協(xié)調(diào)區(qū)域評估成果應(yīng)用。 | 市政府辦公室 | 區(qū)域評估涉及部門 |
控制性指標(biāo) | 控制性指標(biāo)確定。 | 市自然資源局、工業(yè)園區(qū)管委會 | 指標(biāo)涉及部門 |
基礎(chǔ)配套 | 道路通、給水通、電通、排水通、熱力通、電信通、燃?xì)馔罢鞯夭疬w。 | 工業(yè)園區(qū)管委會 | 各相關(guān)單位 |
按標(biāo)出讓 | 按標(biāo)出讓工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”。 | 市自然資源局 | 無 |
協(xié)議簽訂 | 簽訂《甘肅嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議》，統(tǒng)籌各審批部門做好項(xiàng)目審批服務(wù)。 | 工業(yè)園區(qū)管委會 | 各審批部門 |
按標(biāo)施建 | 指導(dǎo)企業(yè)按照承諾標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 | 市住建局 | 工業(yè)園區(qū)管委會及各相關(guān)單位 |
對標(biāo)驗(yàn)收 | 對照《甘肅嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議》約定，實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收。 | 市住建局 | 各部門 |
畝均固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度復(fù)核 | 對照《甘肅嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議》約定，復(fù)核畝均固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度。 | 市發(fā)展改革委 | 工業(yè)園區(qū)管委會 市統(tǒng)計(jì)局 |
畝均產(chǎn)值畝均稅收復(fù)核 | 對照《甘肅嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)協(xié)議》約定，復(fù)核“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)核畝均產(chǎn)值、畝均稅收。 | 市工信局、市稅務(wù)局 | 工業(yè)園區(qū)管委會 市發(fā)展改革委 市統(tǒng)計(jì)局 |
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查復(fù)核 | 對照《甘肅嘉峪關(guān)工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)協(xié)議》約定，復(fù)核單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。 | 市發(fā)展改革委 | 無 |
信用評價(jià)和聯(lián)合獎懲 | 對企業(yè)投資工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”的承諾行為信息和履約情況進(jìn)行聯(lián)合信用管理。 | 市發(fā)展改革委 工業(yè)園區(qū)管委會 市自然資源局 | 各相關(guān)單位 |
綜合評價(jià) | 對“標(biāo)準(zhǔn)地”履約情況出具綜合評價(jià)。 | 市自然資源局 | 工業(yè)園區(qū)管委會及各相關(guān)單位 |
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抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。 |
嘉峪關(guān)市人民政府辦公室 ???????????????2023年6月19日印發(fā) |
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