嘉峪關市人民政府辦公室關于印發《嘉峪關市政府專家決策咨詢委員會工作規則》的通知
嘉政辦發〔2018〕110號
嘉峪關市人民政府辦公室關于印發《嘉峪關市政府專家決策咨詢委員會工作規則》的通知
各區，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關市政府專家決策咨詢委員會工作規則》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。
嘉峪關市人民政府辦公室
2018年6月11日
（此件公開發布）
嘉峪關市政府專家決策咨詢委員會工作規則
第一章 總則
第一條?為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》）（中辦發〔2014〕65號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強中國特色新型智庫建設的實施意見》（甘辦發〔2017〕1號），根據黨中央提出“改革和完善決策機制，推進決策的科學化、民主化”精神，推進我市科學執政、民主執政、依法執政，進一步提高決策咨詢工作的質量和水平，規范市政府決策咨詢委員會（以下簡稱“市政府咨詢委”）各項工作流程，制定本工作規則。
第二條?市政府咨詢委是推進決策過程的科學化、民主化、法制化，提高決策質量和施政效率而設立的決策咨詢機構，不具有行政職能；是政府進行重大決策的“參謀部”和“智囊團”、聽取專家意見和吸納民意的橋梁；是全局性、戰略性、綜合性的決策咨詢服務平臺。
第三條?市政府咨詢委以貫徹落實中央、省、市關于全面深化改革的各項決策部署為宗旨，體現政府意志。在市委、市政府領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持科學、客觀、公正的工作原則，緊緊圍繞全市改革發展穩定全局、影響大和專業性強、與人民群眾利益密切相關的重大行政決策事項，開展戰略謀劃、前瞻研究、資政建言、政策評估、宣傳引導、合作交流等工作，對市政府重大決策提供咨詢、提出建議和可行性論證。
第二章 組織機構
第四條?市政府咨詢委由市政府批準成立，委員實行聘任制，每屆任期3年。
第五條?市政府咨詢委下設區域經濟與發展戰略、城市規劃建設管理、生態文明和農業發展、文化旅游、金融服務、商貿物流、工業發展、信息網絡、科技創新、教育、衛生、社會治理12個專家組，專家組組長由小組推薦和市政府咨詢委任命相結合的方式產生。
第六條?市政府咨詢委日常辦事機構為市政府咨詢委辦公室，辦公室設在市政府研究室，具體由專家咨詢聯絡科負責日常工作。
第三章 組成人員
第七條?市政府咨詢委由委員組成，設主任1名（市政府主要領導擔任）、副主任若干名（各副市長擔任）和秘書長、副秘書長若干名（市政府副秘書長及協調服務副市長工作的政府辦副主任擔任）。下設市政府咨詢委辦公室主任1名（市政府秘書長擔任），常務副主任1名（市政府研究室主任擔任）。
第八條 市政府咨詢委委員總數控制在70人以內，屆期內可酌情增減。采取組織推薦和個人自薦相結合的方式，由市政府咨詢委進行資格審查、會議討論，并在公示后，報市政府批準聘任。根據工作需要可設顧問、特邀委員和特約研究員，顧問、特邀委員和特約研究員由市政府批準聘任。
第九條?市政府咨詢委委員的遴選和聘用遵循公開、公平、擇優、適用、自愿和動態原則，主要在本市領導經驗和實踐經驗豐富的在職企事業領導干部；在本市掛職或曾經掛職的專家型領導干部；省內外研究能力強、積極性高、熱心決策咨詢論證工作、在時間和精力上可以保證完成相關工作的離退休干部；省內外高等院校、科研機構中學術造詣高，具有副高級以上專業技術職稱，在相關專業領域具有一定影響力和知名度，有較強創新實踐能力的專家學者教授；熟悉有關法律法規、技術規范和標準，社會公信力高，工作責任心強，能夠據實、負責、公正地提出咨詢論證意見建議，具備一定決策咨詢能力的知名企業家、社會各界知名人士中遴選。對具有卓越咨詢能力的專家，可隨時進行聘任。
第十條?委員條件
1.政治上與黨中央保持高度一致，熱心決策咨詢事業，有高度的社會責任感、工作責任心和奉獻精神；
2.具有一定的代表性、較大的社會影響和較高的知名度；
3.符合遴選相關要求，具有較強的決策咨詢能力；
4.具備履行職責的身體條件和意愿；
5.聘任委員年齡一般在65周歲以下。對個別身體狀況好、專業水平和社會名望高的專家學者，可根據實際需要適當放寬年齡。決策咨詢工作需要或有特別貢獻的委員，可連聘連任。
第十一條?委員職責和紀律
1.堅持黨的路線、方針、政策，自覺加強學習，不斷提高參與決策咨詢的能力；
2.尊重科學，解放思想，實事求是，秉公直言；
3.注重調查研究，以對國家與人民高度負責的態度，積極參與決策咨詢工作；
4.堅持原則，公正廉潔，嚴格遵守國家法律、法規和規章，保守國家秘密及可能涉及的商業秘密，遵守工作紀律；
5.積極參加市政府咨詢委組織的各項活動，因故不能參加相關活動和工作的，需提前向市政府咨詢委辦公室請假，無故不參加相關工作一年或連續缺席三次的委員，視作自動解聘，報市政府備案；
6.委員因自身原因或其他原因不能繼續參加咨詢工作或活動的，可書面向市政府咨詢委提出退出申請，經市政府咨詢委主任會議同意并經市政府批準后，予以解聘；
7.實行回避制度，對有利害關系的決策咨詢事項應主動回避，遵守廉政規定，不得利用職務之便謀取不正當利益。
第四章 工作任務
第十二條?市政府咨詢委根據市委、市政府要求，對以下方面進行戰略謀劃、前瞻研究、資政建言和政策評估：
1.全市國民經濟和社會發展戰略、方針政策等重大問題；
2.全市中長期發展規劃和重要專項規劃；
3.全市全面深化改革重大問題研究；
4.全市經濟社會發展中帶有前瞻性、全局性和涉及民生重大問題、經濟運行中的突出問題和事關社會穩定的熱點難點問題；
5.根據市政府委托對政府重大投資項目，進行咨詢論證；
6.按照每年確定的目標任務，開展重大課題調研活動；
7.為市政府提供省內外有關經濟社會發展的重要信息，供領導決策參考；
8.市政府其他咨詢事項。
第十三條?市政府咨詢委可根據全市經濟社會發展需要，自行立題開展咨詢和調查研究，有選擇地參與地方和部門具有全局意義的咨詢研究論證等活動。
第十四條?加強與市級其他研究部門和機構的溝通與聯動。
第五章 工作程序和方式
第十五條?市政府咨詢委參加市政府有關會議和活動，按照“摸實情、講真話、諫諍言、出實招”的原則，緊緊圍繞全市經濟社會發展的重大問題，深入調查研究，力求提供科學合理、切實可行的決策咨詢意見。
第十六條?市政府咨詢委實行主任負責制。主任或副主任通過召開主任辦公會議，研究安排各項工作，確定重大事項，審定重要咨詢研究論證報告。市政府咨詢委辦公室主任根據主任辦公會議要求，協調落實各項工作。
第十七條?對于涉及第十二條的工作，市政府進行重大決策前先征求咨詢委的意見。市政府各部門提出有關全市性重大決策和政策措施，在正式提交市政府常務會討論前，應以書面形式提交市政府咨詢委辦公室安排咨詢論證工作。
第十八條?市政府每年召開1—2次咨詢委委員座談會，直接聽取意見和建議。也可以根據需要，由市長、副市長邀請咨詢委委員座談，探討問題，直接聽取意見，或者就具體事項征詢意見。
第十九條?每年舉辦1次全市經濟社會發展戰略高端論壇，集中邀請10名以上委員開展集中調研、專題討論會、主題報告會。
第二十條?市政府咨詢委各專業組在組長的召集下，圍繞市政府咨詢委的工作任務和要求，適時組織委員開展相應的學習、調查和咨詢研究活動。因綜合性課題或相關課題的需要，市政府咨詢委委員可統籌調配，實行力量互補。
第二十一條?市政府咨詢委根據不同的任務要求，組織委員、有關專家、相關部門與研究單位的領導，有針對性地開展不同形式、不同范圍的專題調研、課題研究和咨詢論證，完成各項決策咨詢任務。
第二十二條?市政府咨詢委的各項研究成果以文件形式上報市政府，并抄送相關部門和單位，供決策參考。顧問、特邀委員、特約研究員、委員個人提出的有重要參考價值的咨詢意見或建議通過《資政參考》報送，并不定期通報工作動態。
第二十三條?建立決策咨詢成果考核獎勵機制。對科學性和創新性強、被市政府采納的高質量咨詢研究成果及重要咨詢建議，由市政府咨詢委給予獎勵。
第二十四條?市政府咨詢委要與省委、省政府及其他地市決策咨詢機構建立緊密的工作聯系，加強與國內先進城市決策咨詢機構的學習、交流與合作，充分發揮專家智囊作用，不斷提高決策咨詢工作的質量和水平。
第二十五條?咨詢委辦公室負責市政府咨詢委各項日常工作的組織、協調與服務，為委員開展咨詢工作創造條件，提供服務，建立順暢高效的工作流程和公文流轉渠道。
第六章 經費
第二十六條?市政府咨詢委的咨詢研究課題經費、差旅費、咨詢費、勞務費和市政府咨詢委辦公室工作經費列入市財政預算。
第七章 附則
第二十七條?本規則經市政府咨詢委主任辦公會議審議，報市政府批準后，自公布之日起施行。
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。 |
嘉峪關市人民政府辦公室 ???????????????2018年6月11日印發 |
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